| 來(lái)源: | 發布時間:2015-07-11 | 浏覽(lǎn)次數： 2160 | |
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繼2014年“兩會”提案(àn)要求“地表(biǎo)水環境質(zhì)量信息要全面公開”後，萬捷今年的提案繼續關注環境保(bǎo)護，他希望今年爲環境保護提供“一面鏡子”和“一把尺子”。萬捷認爲，現實是一面鏡子，将重點污染信息實時公(gōng)布、接受公衆監督，以便公(gōng)衆全面監(jiān)督、參與勢在必行。
2015年3月3日下午3時，全(quán)國政協十二屆三次(cì)會議在人民大會堂開幕。作爲我(wǒ)國文化産業領域的領軍人物(wù)，全國政協委員、雅昌文化集團(tuán)董事長萬捷(jié)今年的政協提案關注了哪些内(nèi)容?
環境保護的“一面鏡子”“一把尺子”
繼2014年“兩會(huì)”提(tí)案要求“地表水環境質量信息要全面公開”後，萬捷今年的提案繼續關注環境保護，他希望今年爲環境保(bǎo)護提(tí)供“一面鏡子”和“一把尺子”。
萬捷認爲(wèi)，現實是一面鏡子，将重點污(wū)染信息實時公布、接受公衆監督，以便公衆(zhōng)全面監督、參與勢在必行。他建(jiàn)議環(huán)保部應督(dū)促尚未實現重點污染源監測(cè)數據實時公開的地區如實向公衆公開實時監(jiān)測數據;督促重點污染源自行監測信息發(fā)布平台存在差(chà)距的地區優(yōu)化其發布平(píng)台。
作(zuò)爲評(píng)判區域開(kāi)發強度、能源利用程度、控制環境污染的(de)一把尺子，“環境容量”受到萬捷的重視。他建議環保(bǎo)部應盡快啓動地表水、大氣環(huán)境容量測算核定工作(zuò)，制定工(gōng)作計劃，要求各省、自治區、直轄市及相關城市嚴格按照工作計劃完成環境容量測算工作，并報由環保部進行審查核定(dìng)，并以此數據(jù)制定各地總量控制指标;對跨省、跨流域、跨區域的測算(suàn)工作應由環保部直接牽頭測算核定工作，防止各省(shěng)、各流域、各區域(yù)之間的相互推脫扯皮，保證測定工(gōng)作的順利(lì)完成;環保部完成各地環境容(róng)量核定工作後，應建立統一平台，全面公開環境容量核定數據，以及相關地表水、大氣環境質量監測(cè)數據，污染源(yuán)監測數(shù)據，保障(zhàng)公衆參與和監督。相信(xìn)，“鏡(jìng)子”可以正“衣冠”，“尺子”可以知(zhī)長短。雙(shuāng)管齊(qí)下，環境保護才能得到更有效的(de)落實。
不要讓正規拍賣機構“躺槍”
據商務部統(tǒng)計，2013年國内拍賣企業已(yǐ)超過6000家(jiā)，拍賣年成交規模已突破6000億(yì)元。除此之外，網絡拍賣風生水起，勢頭迅猛。在線(xiàn)競價(jià)、網絡拍賣平台等五(wǔ)花八(bā)門，如雨後春筍。
拍賣的(de)發展速度遠超出1997年制(zhì)定(dìng)《拍賣法》時人們的思維及視(shì)野，時下，該法規顯然不(bú)能滿足對行業的(de)規範所需。“李鬼拍賣”的現象時有發生，展覽公司、藝術(shù)品投資公(gōng)司與拍賣公司往(wǎng)往被混淆，因此正規拍賣機構則被諸多亂(luàn)象拖累，成爲“躺槍”者。
針對拍賣亂(luàn)象，萬(wàn)捷提出了兩個措施(shī)，即《拍賣法》修訂與打(dǎ)擊非法行爲并舉。
首先，要盡快(kuài)修改《拍賣法》相(xiàng)關規定。
《拍賣法》自1997年頒布實(shí)施以來(lái)，經過近二(èr)十年的實踐，已經出現适(shì)用範圍(wéi)過窄、對非拍(pāi)賣企業的“拍賣行爲(wèi)”監管無據等問題。如果繼續放任，将不可避免地(dì)導緻市場競争秩(zhì)序的混亂。因此，有(yǒu)必要由國務院法制辦牽頭，盡快修改拍賣法：一是擴大《拍賣法(fǎ)》第二條的适用範圍，将該條修改爲“本法适用于自然人、法人和其他組織進行的(de)營利性拍賣活動”;二是(shì)增加關于網絡拍賣的條款(kuǎn)，使方興未艾的網(wǎng)絡拍賣早日有法可依、有規可循。統一市場規則，統一市場(chǎng)監管，建立競争有序、公開(kāi)透明的拍(pāi)賣市場秩序，充分發揮拍賣這種公開、公平交(jiāo)易方式在社會(huì)主義(yì)市場經濟建設中(zhōng)獨特的(de)資源配置作用。
同時，堅決打擊非拍賣企業的營利(lì)性拍賣行爲。
在《拍賣法》修(xiū)改之前，按照國務院關于促進市場公平競争、維護市場正常秩序的若幹意(yì)見的要求，政府有關部門應當切實加強(qiáng)對拍賣市場(chǎng)的監管。面對“李鬼拍賣行爲”猖獗的問題，工商、商(shāng)務、文物、文化、海關等(děng)有關部門要高度重(zhòng)視，整合力量，共同探索在維護市場秩序的目标(biāo)前提下打擊(jī)“李鬼拍賣行爲”的途徑和方(fāng)法，不能因放松監督管理，讓消費者受害，讓正規經營的拍賣企業“躺槍”。
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