《滁州市“十四五”節能(néng)減排實施方案(àn)》印發

來源:印刷新(xīn)聞網 | 發(fā)布時間:2023-08-04 | 浏(liú)覽次數:1099

        導讀:近日(rì),滁州市人民政府印發了《滁(chú)州市“十四五”節能減(jiǎn)排實(shí)施方案》,提出到2025年(nián),全市單位地(dì)區生産總(zǒng)值能耗比2020年下降13%以(yǐ)上。

  7月1日,滁州市人民政府印(yìn)發《滁州市“十(shí)四五”節能減排實施方案》。《方案》提出,到2025年(nián),全市單位地區生産(chǎn)總值能耗比2020年下降13%以上。化學需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、揮發性(xìng)有機物等4項主要污染物重點(diǎn)工程減排量分别達到17130噸、905噸、7440噸和2140噸。
 
  全文如下:
 
        滁州市“十(shí)四五”節能減排實施方案
 
  爲貫徹落實黨中央、國務(wù)院關于碳達峰碳中和重大決策部署,深入實施《國務院關于印發(fā)“十四五”節能減排綜合工作方案的(de)通知》(國發〔2021〕33号)和《安徽省人民政府關(guān)于印發安徽省“十四五(wǔ)”節能減排實(shí)施方案的通知》(皖政秘〔2022〕106号),大力推進節能減污降碳(tàn)協同(tóng)增效,加快

促進(jìn)經濟社會發展(zhǎn)全面綠色轉型,結合我市實際,制定本方案。
 
  一、總體要求
 
  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹黨的二十大精神和習近平(píng)生态文明思想,立足新(xīn)發展階段,完整準确全面(miàn)貫徹新發展理念,積極構建新發展格局,大力推動高質量發展,全面加強能(néng)耗強度和主要污染物排放總量控(kòng)制,努力實現節能減污降碳(tàn)協同增(zēng)效。
 
  二、主要目标
 
  到2025年,全市(shì)單位地區(qū)生産總值能耗比2020年下降13%以上。化學(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、揮(huī)發性有機(jī)物等4項主要污染物(wù)重點工程減排量分(fèn)别達到17130噸、905噸、7440噸和2140噸。
 
  三、實施節(jiē)能減排重點工(gōng)程
 
  (一)重(zhòng)點行業綠色(sè)升級工程。組織化工(gōng)、建材(cái)等行業開(kāi)展能效提升行動,并達到國際先進或行業(yè)标杆水平。推廣應(yīng)用高效精(jīng)餾系統、高溫高壓幹熄焦、富氧強化熔煉等節能技術,通過節能技術改造提升主要用能設備能效标(biāo)準(zhǔn),積(jī)極培育綠色制造示範企業和綠色(sè)數據中心。到“十四五”末,其規上工(gōng)業單位增加值能耗下降15%,萬元工業增加值用水(shuǐ)量下降16%。(責任單位:市(shì)經信(xìn)局、市水利(lì)局、市(shì)數(shù)據資源局、市發展(zhǎn)改革委按職責分(fèn)工負責)(各項工作(zuò)均需各縣、市、區人民政府和滁州經開區(qū)、中新蘇滁高新區管委會(huì)抓好落實,下面不再(zài)列出)
 
  (二)園區節能環(huán)保提升工程。有條件的省(shěng)級及以上(shàng)工業(yè)園區大力實施循環化改造。(責(zé)任單位:市發展改革委,配合單(dān)位:市(shì)經信局等)進一步優化工業園區(qū)能源消費結構,鼓勵開發利用可(kě)再生能源,支持電、熱、冷、氣等綜合能源項(xiàng)目建設。(責任單位(wèi):市發展改革委,配(pèi)合(hé)單(dān)位:市經信(xìn)局等)完善工業(yè)園區污水處理設施,提升(shēng)污水處理能力,并加(jiā)強污水處理廠運行(háng)監督。加強固體廢物和危險(xiǎn)廢物的貯存、處置和監管,以及揮發性有機物、電鍍廢(fèi)水及特征(zhēng)污染物集中治(zhì)理等“綠島”項目(mù)建設。(責任單(dān)位:市生(shēng)态環境局(jú),配合單位:市發展(zhǎn)改革委、市住建局等)
 
  (三)城鎮綠色節能改造工程。全面提高新建建築節能标準,實施綠色(sè)建築(zhù)統一标識(shí)制度,加快推進超低能(néng)耗、近零(líng)能耗、低碳建築規模化發展。實施城鎮既有建築和市政基礎(chǔ)設施節能改造專項行(háng)動,積極開展建築屋頂光伏行動,加強光伏建(jiàn)築(zhù)一體化推廣應用。大(dà)力發展(zhǎn)裝配式(shì)建築,推進裝配式建築示範城市建(jiàn)設。加(jiā)快工(gōng)業(yè)餘熱供(gòng)暖規模化(huà)發展(zhǎn),引導各地因地制宜推廣(guǎng)熱泵、燃氣(qì)、地熱等清潔低碳取暖方式。實施綠色(sè)高效制冷行動,大幅提升制冷系(xì)統能效水平。到2025年(nián),城鎮新建建築全面執行綠色建築标準,星級綠(lǜ)色建築比例達30%以上,城鎮新(xīn)建建築中裝配式建築比例達50%以上,新建公共機(jī)構建築、新建廠房屋頂光伏覆(fù)蓋率力争達到50%。(責任單位:市住(zhù)建局,配合單位(wèi):市機(jī)關事務管理處、市發展改革委、市自然資源(yuán)和規劃局等)
 
  (四)交通物流節能減排(pái)工程。大力發展智能交通,積極運用大數據(jù)優化運輸組織模式。加快貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”,持續推進(jìn)多式聯運示範工程創建。到2025年,新增及更(gèng)新城市公交新能源和清潔能源車輛比例達80%以上(shàng)。(責任單位(wèi):市交通(tōng)局,配合單位:市發(fā)展改(gǎi)革委、市公安局、市生态(tài)環境局(jú)等)全面實施輕型車和重型車國六B排放标準,到2025年,新能(néng)源和國六标準(zhǔn)貨車保有量比例(lì)力争達到40%,柴油貨車氮氧化物排(pái)放量下降12%左右。(責任單位:市生态環境局(jú),配合單位:市交(jiāo)通局等)提高城市寄遞行業車輛使(shǐ)用新能(néng)源車比例,到2025年,新增城市郵(yóu)政、快遞配送車輛(liàng)新能源比例達50%以(yǐ)上。(責(zé)任單位:市郵政管理局)
 
  (五)農業(yè)農村節能減排(pái)工程。因地制宜發展農村沼氣(qì),建設規模化沼氣、生(shēng)物天(tiān)然氣工程。強化農業面源污染防(fáng)治,實施稭稈和畜禽養殖(zhí)廢棄物(wù)資源化利(lì)用提升五年(nián)行動計劃,建立健全農藥包(bāo)裝廢(fèi)棄物(wù)、農膜回收利用體系。加快推進以縣(市、區)爲單元的(de)農村生活污水治理統一管理。加快(kuài)畜禽規模養殖場(chǎng)(小區)标準化改造和建設。整治提升農村人居環境,提(tí)高農村污水垃(lā)圾處理能力,全面消除農村黑臭水體。到2025年,農村生活污(wū)水治理(lǐ)率達30%以上,農(nóng)村生活垃圾無害化(huà)處理(lǐ)率達95%,稭稈綜合利用(yòng)率達(dá)95%,主要農作物化肥、農藥利用率均達(dá)43%以上,畜禽糞污綜合利用率達(dá)83%以上,綠色防控、統防統(tǒng)治覆蓋率分别(bié)達60%、50%。(責任單位(wèi):市農業農村局,配合單位:市住建局、市生(shēng)态環境局、市發展改(gǎi)革委等)
 
  (六(liù))公共機(jī)構能效提升工程。加快公共機構既有(yǒu)建築圍護結構、供熱、制冷(lěng)、照明等設施設備節能改(gǎi)造,鼓勵公共機構(gòu)采(cǎi)用能源費用托(tuō)管等合同能源管理模式。全市公共機構應示範帶頭使用新(xīn)能源汽車(chē),新增或更新公務用車時,在符合公務用(yòng)車标準并滿足單位需(xū)求的前提(tí)下,除特殊地(dì)理(lǐ)環境、特殊用(yòng)途等因素(sù)外,原則上應購置新(xīn)能源汽車(chē)。推行能耗定額管理(lǐ),全面(miàn)開展節約型機關創(chuàng)建行動,到2025年,市級(jí)和縣級(jí)黨政機關(guān)均達到創建标(biāo)準,全市公(gōng)共機構實施合同能源管理項目超過10個。(責任單位:市發展改革委(wěi)、市機(jī)關事務管理處(chù))
 
  (七(qī))煤炭減量替代和清潔高效利用工程。嚴格合理控制煤炭消費增長,大氣(qì)污染防治重點區域内新、改、擴建用煤項(xiàng)目實施煤炭消費等量或減量替代。積極削減(jiǎn)非電力用煤,将減煤目标按年度分解落實到重點煤(méi)耗企業,并加強“一企一策”減(jiǎn)煤診斷。(責(zé)任單位:市發展(zhǎn)改革委,配合單位:市經信局等(děng))推動煤電行業實施節能降耗改(gǎi)造、供熱(rè)改造(zào)和靈活性改造“三改聯動”。加快(kuài)供熱管網建設,積極淘汰管網覆蓋範圍内的燃煤鍋爐和散(sàn)煤。到2025年,火電平均供電煤耗(hào)降(jiàng)至295克标煤/千瓦時,散煤基本清(qīng)零。(責任單位:市發展改革委,配(pèi)合單位:市住建局、市生态環境局等)以燃料類煤氣發生爐、燃(rán)煤熱風爐、加熱爐、熱處理爐、幹(gàn)燥爐(lú)(窯)以及建材行業爲重點(diǎn),實施清潔電(diàn)力和天(tiān)然氣替(tì)代。持續推進以煤(méi)爲燃料的工業(yè)窯爐清潔燃料替代(dài)改造。(責任單位:市生态環境局,配合單位:市經信局、市(shì)發展改革委(wěi)等)
 
  (八(bā))可再生能源替代工程。堅持集中式與分布式建設并舉,因地制宜建設集中式光伏發電項目,推動滁州經濟技術開發區(qū)屋頂分布式光伏發電試點工作。堅持集中式和分散式相結合,鼓勵分散式風電商業模式(shì)創新。大力推進風光儲一體化建設,加快推進琅琊抽水蓄能電站二期(qī)項目建設。多元高效(xiào)利用生物質能,推進農林生物質熱電聯産項目新(xīn)建和供熱改造,合理規劃城鎮生活垃圾焚燒發電項目,統籌布(bù)局生物(wù)燃料乙醇項目,适(shì)度發展先進(jìn)生物質液體燃料(liào)。到2025年,非化石能源占能(néng)源消(xiāo)費總量比重控制在15.5%以上。(責任單位:市發展改革委(wěi),配合單位:市自然資源和(hé)規劃局(jú)、市生态環境局、市住建(jiàn)局、市城管執法局等)
 
  (九)廢舊物(wù)資循環利用工程。發揮市屬國有企業作用,統籌布局城市廢舊物資回收“交投點、中轉站、分揀中心”建設,鼓勵“互聯網+回收”模式發展,推廣智能回收終端。(責任單位:市商務局、市城管執(zhí)法局、市自(zì)然資源和規(guī)劃局、市(shì)發展改革委按照職責分工負責,配合單位:市礦投集團)鼓勵(lì)支持市屬國有企業結合主業(yè)參與廢舊物資處置。(責任單位:市礦投集團)。深化新能源汽車動力蓄電(diàn)池回收利用試點工(gōng)作,培育新能(néng)源汽車動力(lì)蓄電池綜合利用規範企(qǐ)業。(責任單位:市經信局,配合單位:市生态(tài)環境局、市商務局、市市場監管局、市礦投集團等)
 
  (十)科技創新與應用工程。充分利(lì)用高(gāo)校院所、行業協會等創新資源,發揮現有創新平台和企業作用,重(zhòng)點支持凹凸棒基新材料在污(wū)染物防治減排中的應用,推動節能減污降碳協同增效的綠色共性技術和(hé)相關(guān)裝備設施攻關,積極組織申報(bào)實施節能減排領域省級科技計劃項目(mù)。開展銅铟镓(jiā)硒薄膜太陽能發(fā)電、新能源锂電等關鍵技術攻關。加(jiā)大新型化工、新(xīn)材料等産業先進綠色低碳技術(shù)的推廣應用力度(dù),支持企業采用先進綠色低碳技術裝備,進一步(bù)提升(shēng)企業綠色發展水平。(責任單位:市科技局,配(pèi)合單位:市發展(zhǎn)改(gǎi)革委、市經濟(jì)和信息化局、市(shì)生态環境局、市礦投集團等)
 
  (十一)重點(diǎn)區域污染物減排工程(chéng)。進一步強化區域協作機(jī)制,完善重污染天氣(qì)應對和(hé)重點行業績效分級(jí)管(guǎn)理體系,突出PM2.5和臭氧協同控制,加(jiā)大水泥、焦化(huà)、玻璃等行業以及工業鍋爐、爐窯、移(yí)動源(yuán)氮氧(yǎng)化物減排力度(dù)。持續打好長江保護修複攻堅戰,深入實施淮(huái)河流域污染(rǎn)防治,紮實推(tuī)進城鎮污水垃圾處理和工業、農業面源、船舶、尾礦(kuàng)庫等污染治理工程。到2025年,全市基本消除重度及(jí)以上污染天,國家考核斷面水質優良比例達到75%。(責任(rèn)單位:市生态(tài)環境局,配合(hé)單位:市經(jīng)信局、市住建局(jú)、市交通局等)
 
  (十二)揮發性有機(jī)物綜合整治工程。全面推(tuī)動揮發性有機物納入排污許可管(guǎn)理。禁止(zhǐ)建設生産(chǎn)和使用高揮發性有機(jī)物含量塗料、油墨、膠(jiāo)粘劑、清洗劑等項目。加快推進石化、化工、塗裝、醫藥(yào)、包裝印刷和油品儲運銷等重(zhòng)點(diǎn)行業揮發性有機物深度治理,全面提升廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率,提高水性、高固體(tǐ)分(fèn)、無溶劑、粉末、輻射固化等低揮(huī)發性有(yǒu)機物含量産品(pǐn)的比重。加大工(gōng)業塗裝、包裝印刷等行業低揮發性有機物含量原輔材料替代力度,嚴(yán)格執行塗料、油墨、膠粘劑(jì)、清洗劑揮發性有機物含量限值标準,确保生産、銷售、進口(kǒu)、使用(yòng)符合标(biāo)準的産品(pǐn)。到2025年,溶劑型工業塗(tú)料、油墨使用(yòng)比例分别降低20個、10個百分點,溶劑型膠(jiāo)粘劑使用量降低20%。(責任單位:市生态環境局,配合單位(wèi):市經信局、市市場(chǎng)監管局、市(shì)商務局等)
 
  (十三)環境基礎設施補短闆工程。加快建(jiàn)設城鎮污水污泥處理設(shè)施、再(zài)生水利用設施,推進污水管網新建與改造。到2025年,城市、縣城生(shēng)活污水集中處(chù)理率達(dá)到97%以上(shàng),新建污水(shuǐ)管網301公裏和改造污(wū)水管網224公裏,新增污水處理能(néng)力30萬立方米/日,城市污泥無害(hài)化處置率達100%。(責任單位:市住建(jiàn)局,配合單位:市發展改革委、市生态環境局、市(shì)礦投(tóu)集團等)有序推進(jìn)城(chéng)鄉生活垃圾分類投(tóu)放、分類收集、分類運輸、分(fèn)類處理,加快建(jiàn)築垃圾、裝修垃圾、大(dà)件垃圾綜合利用設施建設和生活垃圾焚燒、廚餘垃圾處理設施建設,支持市屬國有企業參(cān)與開展(zhǎn)填埋(mái)設施封場治理(lǐ)。到2023年底,基本實現城市原生生活垃圾“零填埋”。(責任單位:市城管執法局,配合單位(wèi):市發展改(gǎi)革委、市生态環境局、市農業農(nóng)村局、市住建局、市礦投集團等)積極推動危險(xiǎn)廢物處置利用(yòng)設施建設,到2025年,危險廢物集中處置能(néng)力不低于27萬噸/年。(責任(rèn)單位:市生态(tài)環境局(jú),配合單位(wèi):市發展改革委(wěi)、市(shì)自然資源和規劃(huà)局等)建(jiàn)立(lì)健全縣(市、區)醫療廢物(wù)收(shōu)集轉運處置體系,大力推動現有醫(yī)療廢物集中處(chù)置設施擴能提質。(責(zé)任單位:市發展改(gǎi)革委,配合單位:市衛生(shēng)健康委、市(shì)生(shēng)态環境局、市交通(tōng)局等(děng))
 
  四、完善節(jiē)能減排政策機制
 
  (一)完善能耗雙控制度。強化(huà)能耗強度降低約束(shù)性指标管理,分檔确定各縣(xiàn)(市、區)“十四五”能耗強度降低目标,将各地目标分(fèn)解到每年,年度目标(biāo)之間留有适當彈性。各地根據地區生産總值增速目标和能耗強度降(jiàng)低目标确定年度能耗總量目标,經(jīng)濟增(zēng)速超過預期目(mù)标的地(dì)方可相應調增總量目(mù)标。各地按年度落實(shí)能耗強度控制目标,将能耗雙控目标分解下達(dá)到重點用能單位。加強用(yòng)能預算管理,建立用能空間與能(néng)耗強度目标挂鈎機制,對不實施能源消費置換的(de)項目實行清單管理、動态更新,清單外(wài)項目需實施能耗(hào)置換。按季度實施能耗強度和用能(néng)空間監測預警,對進度滞(zhì)後的地區(qū)加密調度頻次。(責任單位:市發展改革委)
 
  (二)健全污染物排放總量控制制度(dù)。推進實(shí)施(shī)減排重點工程,優化總量(liàng)減排指标分解方式,統籌考慮(lǜ)各地生态(tài)環境質(zhì)量改善要求和減排潛力,綜合确定(dìng)縣級減排目标,生态環境質量改善任務重、減排(pái)空間大的地方承擔相對較多的減排任務。加強總(zǒng)量減排與排污許可、環(huán)境影響評價審批(pī)等制度銜接,提升總量減排核算信息化水平(píng)。強化總量減排監督管理,重點核查重複計算(suàn)、弄虛作假特别是(shì)不如實填報削減(jiǎn)量和削減來源等問題。(責任單位:市(shì)生态環境局)
 
  (三)堅(jiān)決(jué)遏制高耗能高(gāo)排放項目盲目發展。明确高耗能高(gāo)排放項目(mù)界定标準,全面排查在建、拟建(jiàn)、存量“兩高”項目,實施清單管理(lǐ)、分(fèn)類處(chù)置、動态監控(kòng)。嚴格控制新增“兩高”項目審批,認真分析(xī)評估拟建項目必要性、可行性和對産業高質(zhì)量發展、能耗雙(shuāng)控、碳排放和環境質量的影響,嚴格審查項目是否(fǒu)符合産業(yè)政策、産業規(guī)劃、“三線一單”、規劃環評要求,是否依法依規落實(shí)産能(néng)置換、能耗置換、煤炭消費(fèi)減量替代、污染物排放區域(yù)削減等要(yào)求。對已建成(chéng)投産的存(cún)量“兩高”項目,有節能減排潛力的加快升級改(gǎi)造,屬于落後産能的加快淘(táo)汰。(責任單位:市發(fā)展改革委,配合單位(wèi):市生态環境局、市經信(xìn)局、市自然資源和規劃局、市(shì)水利局等)
 
  (四)健全規(guī)範标準。落實省(shěng)裏(lǐ)制定的玻璃、火電等重點行業大氣污染物排放标(biāo)準、固定源揮發(fā)性(xìng)有機物排放标準。執行省(shěng)裏制定的(de)農村生活污水處理技術規程(chéng)、農村生活污水處理設施運營維護(hù)及效(xiào)能評價标準等生(shēng)态環境技術規範(fàn)。(責任單位:市生(shēng)态環(huán)境局(jú),配合單位(wèi):市農業農村局、市(shì)司法局、市市(shì)場監管局等)開展标準化(huà)試(shì)點示範建設(shè),鼓勵重點行業(yè)、重點企業制定(dìng)行業、企業标準,支持企業參加(jiā)國家标準(zhǔn)制修訂工作(責任單位:市市場監管局)
 
  (五)完善經濟政策。各級财政統籌安排相關資金,支持節能減排重點(diǎn)工程(chéng)建設。(責任單位:市财政局)落實省地表水斷面生态補償辦法(fǎ)和環境空氣質量生态補償辦法,對環境空氣質量改善明顯的地區,依規在分配年度環境污(wū)染防治有關(guān)專項資金(jīn)時予(yǔ)以傾斜支持。(責任單位:市生态環境局,配(pèi)合單位:市财政局等(děng))落實環境(jìng)保護、節能減排、資源綜合利用等稅收優惠政策。(責(zé)任單位:市稅務局)健全綠色金融體系,擴大綠(lǜ)色信貸規模,加大“碳中和挂鈎貸款”“碳減(jiǎn)排雙挂鈎貸(dài)款”“碳票生态貸”以及“滁碳易”綠色減排再貼現等金融(róng)産品的複制推廣應用力度,研(yán)究制定《滁州市碳減排貸款業務指引》,嵌入“碳激勵”安排,推動“碳創新”發展。推動建立綠色貸款财政貼息、獎補、風(fēng)險補償、信用擔保等配套支持政策。(責任(rèn)單(dān)位:市人行、市金融監管局、市(shì)财政局按照職責分工(gōng)負責(zé))加快綠色債(zhài)券發展,支持符合條件的節能減排企業上市融資和再融資。健全價格政策,完善高耗能行業階梯電價等綠色電價機(jī)制,嚴禁對“兩高”項目實(shí)行優惠電價。完善風電(diàn)、光伏、抽水蓄(xù)能、新(xīn)型儲能價格政策,建(jiàn)立健全城鎮污水處理費(fèi)征收标準動态調整機制。(責任單位(wèi):市(shì)發展改革委(wěi))
 
  (六)建立完善以市(shì)場爲導(dǎo)向的節能減排政策體系(xì)。以單位地區生産總值能(néng)耗等指标爲支點,用政(zhèng)策(cè)引導(dǎo)市場,用市場調節企(qǐ)業,加快推(tuī)動傳統産業轉型(xíng)升級(jí),撬動地(dì)方和企業更加自覺地發展戰略性新興産業(yè)、高技術産業、現(xiàn)代服務業。積極推廣綜合能源服務、合同能源管理等模式。(責任單位:市發展改革委,配合單位:市經信局、市機關事務管理(lǐ)處等(děng))積極參與全國碳排放權交易市(shì)場(chǎng)建設,積極參加(jiā)全省排污權交易試點工(gōng)作。推行環境污染第三方治理(lǐ),實施市級(jí)生态環境導向的(de)開發模式項目。(責(zé)任單位:市生态環境局,配(pèi)合單位:市發展(zhǎn)改(gǎi)革委等)推廣綠色電力證書交易,全面加強電力需求側管理。(責任單位:市發展改革委)貫(guàn)徹綠色标識認證體系建設要求,推進節能低(dī)碳産品(pǐn)認證。強化能效标(biāo)識、水效标識監管(guǎn),打擊虛标行爲。(責任單位:市市場監管局)
 
  (七)加強統計監測基礎能力(lì)建(jiàn)設。強化(huà)統計(jì)基層基礎建設,加強非化石能源細分品(pǐn)種統計,落實工(gōng)業、建築、交通運輸等領域能源消費統計(jì)制度和指(zhǐ)标體系。(責任單位:市統(tǒng)計局,配合單位:市(shì)住建(jiàn)局、市交通局、市發展改革(gé)委等)健全能源計量體(tǐ)系,提(tí)升數字化(huà)智能化水平(píng),加強管(guǎn)理(lǐ)重點用能單位(wèi)能耗在線監測(cè)。(責任單位:市市場監管局、市發(fā)展改革委)提升市、縣兩級生态環境監測能力,加強(qiáng)數據聯網共享與分析,實施(shī)生态環境監(jiān)測數據質量提(tí)升行動。開展大氣環境非甲烷總烴監測,實(shí)施揮發性有機物組分(fèn)網自動監測項目,加強涉揮發性有機物重點工業園區、産業(yè)集群和企業環境揮發性(xìng)有機物監測。(責任單位:市生态環境局)
 
  (八)加強監督檢查和能力建設。健全市(shì)、縣節能監(jiān)察體系,加強節能(néng)監察執法能力建設,強化業務培訓。聚焦重點行業、重點企業、重點用能(néng)設(shè)備,深入開展專項節能監察,持(chí)續做好日常節能監(jiān)察。(責任單位:市經(jīng)信局(jú)、市發展(zhǎn)改革(gé)委按職責分工負責)加強基層生(shēng)态環境監管隊伍建設(shè),重點排污單位設置(zhì)專職環保(bǎo)人員,加大減排業務培訓力度(dù),不斷提升基層環保人才隊伍能力水平。(責任單位(wèi):市生态環(huán)境局)
 
  五、強化工作落實
 
  (一)加強(qiáng)組織(zhī)領導。各縣(市、區)政府、市有關單位要充分認識節(jiē)能減(jiǎn)排(pái)工作的重要性(xìng)和緊迫性,正确處理好經濟增長與節能減排的關(guān)系,制定實施年度工作計劃,狠抓工作落實,确保完成“十(shí)四五”節能減排目标任務。各縣(市、區)政府對本行政區(qū)域(yù)節能減排工作負總責,主要(yào)負責(zé)同志是第一責任人,要加強組織領導和部署推進,将本(běn)地區節能減排目标納入經濟社會(huì)發展五年(nián)規劃和年度計劃(huà)。重點(diǎn)用能企業(yè)要在節能減排工作中發揮示範帶頭作用,實行更嚴格的目(mù)标管理。(責任單位:市節(jiē)能辦,配合單位:市節(jiē)能工作(zuò)領導小組成員單位(wèi))
 
  (二)強化監(jiān)督考核(hé)。認真落實能耗雙控目标責任評價考核要求,對各地(dì)實施年度(dù)評價、中期(qī)評估、五年考核,對完不成年度能耗強度(dù)下降目标的縣(市、區)實施“一票(piào)否決”。(責任單位(wèi):市發(fā)展改革委,配(pèi)合單位:市政府辦公室等)把總量減排目标任務完成(chéng)情況作爲重要考核内容,壓實減排工(gōng)作責任。(責任單位:市生态環(huán)境局(jú))
 
  (三)動員全民行(háng)動。推進綠色生活創(chuàng)建行動,倡(chàng)導簡約适度、綠色(sè)低碳、文(wén)明健康的生活(huó)方式。推行綠色消費(fèi),加大綠色低碳産品推廣力度,組織開展節能宣(xuān)傳周、世界環(huán)境日、低碳日等主題活動,廣(guǎng)泛宣傳節能減排法律法規(guī)、标準(zhǔn)和(hé)知識。發揮工會(huì)、共(gòng)青團、婦聯、行業協會、商業團體、公益(yì)慈善組織作用,支持節能減排公益(yì)事業。開展(zhǎn)節能減排自願承諾,引導市場主體、社會(huì)公衆自覺履行節能(néng)減排(pái)責任。(責任(rèn)單位:市發展改(gǎi)革委,配合單位:市委宣傳(chuán)部、市生态環境(jìng)局等)
 

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