| 來源:必勝印刷網 | 發布時間:2022-05-16 | 浏(liú)覽次(cì)數： 426 | |
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很(hěn)多消(xiāo)費者有(yǒu)這樣的(de)經曆(lì)：花(huā)高價購買包(bāo)裝(zhuāng)精美的(de)産品，拆開“裏三層外(wài)三層”的包裝，商品(pǐn)本身沒多少價值。深圳印刷廠 有(yǒu)人認(rèn)爲，過度包裝是(shì)現代的“買椟(dú)還珠”。此前，工(gōng)信部(bù)對《限制(zhì)商(shāng)品過(guò)度包(bāo)裝要(yào)求 食(shí)品和化(huà)妝(zhuāng)品》強(qiáng)制性國家标準進行修訂(dìng)，進一步規(guī)範(fàn)食品和化妝(zhuāng)品包裝要(yào)求。過度包裝危(wēi)害有(yǒu)哪些(xiē)？如何限制過(guò)度包裝？記者爲(wèi)您解答(dá)。
損害(hài)消費者權益
家住(zhù)北京的(de)小王是(shì)一位“美(měi)妝達人”，喜(xǐ)歡從(cóng)網絡(luò)上購買香(xiāng)水的她，最(zuì)近收(shōu)到(dào)了(le)某品(pǐn)牌的(de)香水(shuǐ)禮盒(hé)。打開鞋盒(hé)大(dà)小(xiǎo)的快(kuài)遞箱，映(yìng)入(rù)眼簾(lián)的是一(yī)個(gè)手提(tí)紙袋(dài)，從紙袋裏(lǐ)拿出硬紙盒後(hòu)拆開，裏面(miàn)是一(yī)個同樣大小防(fáng)塵布袋，布袋裏(lǐ)包裹着幾個三(sān)指寬小紙盒，撕(sī)下塑料膜(mó)，打開(kāi)紙盒，才見到香水本身(shēn)。“大部分(fèn)美妝(zhuāng)産品的外(wài)包裝和這個(gè)香(xiāng)水盒一樣，裏三(sān)層外三(sān)層的。”小(xiǎo)王說(shuō)。
無獨有偶(ǒu)。2020年(nián)，上(shàng)海市市場(chǎng)監管局對(duì)電(diàn)商平台(tái)商品包裝(zhuāng)抽查時發現，50批(pī)次商(shāng)品中有12批(pī)次涉嫌過(guò)度包(bāo)裝，其中化妝品(pǐn)包裝不合格率(lǜ)高達70%。
江(jiāng)蘇蘇州(zhōu)的小(xiǎo)劉(liú)每(měi)逢開(kāi)春有(yǒu)吃青團的(de)習慣，采購過程中，各(gè)式各樣的(de)“青團禮盒”讓小(xiǎo)劉眼(yǎn)花缭(liáo)亂。“有(yǒu)很多‘青(qīng)團(tuán)禮盒(hé)’價格比散裝青(qīng)團高很多(duō)，味道(dào)卻一般，篩選起(qǐ)來費(fèi)時費(fèi)力。”小(xiǎo)劉說(shuō)。
“化妝品和(hé)食品(pǐn)行(háng)業是(shì)過度包裝的(de)‘重災(zāi)區’。”清華(huá)大(dà)學環(huán)境學院教授劉(liú)建國在接(jiē)受記(jì)者采訪時說。食品消費與人們生活息(xī)息相關(guān)，消費量(liàng)大(dà)且有(yǒu)分開(kāi)包(bāo)裝(zhuāng)的需(xū)要，給(gěi)了商家過度包裝的可乘(chéng)之機。化妝品通(tōng)過多層包裝，能(néng)夠(gòu)提高附(fù)加值(zhí)，迎合(hé)一部(bù)分的(de)消費者的需求，刺激(jī)銷量(liàng)、增加(jiā)利潤(rùn)。記者(zhě)在“小(xiǎo)紅書”平台上發(fā)現，不少網友對(duì)一些(xiē)包(bāo)裝精美(měi)的化妝(zhuāng)品(pǐn)評價是“用(yòng)心又(yòu)精緻(zhì)”“儀式感(gǎn)滿滿”。
商(shāng)家通過過度包(bāo)裝增加利潤，部分消費(fèi)者購買過度(dù)包(bāo)裝(zhuāng)的産(chǎn)品獲得“儀式感(gǎn)”，看似“一個願打，一個願挨”，損害(hài)的卻(què)是消(xiāo)費者的權(quán)益。
一(yī)方面(miàn)，過度包裝(zhuāng)帶來的“儀(yí)式感”要由(yóu)消費者買(mǎi)單。中(zhōng)國政(zhèng)法(fǎ)大學民商經(jīng)濟法學院教授、中(zhōng)國(guó)法學(xué)會環境資源法學研究會(huì)副會(huì)長曹明德對記者說(shuō)，對(duì)大部分(fèn)消費者來說，包(bāo)裝盒拆開就扔掉，隻有産品具有使(shǐ)用(yòng)價值。但(dàn)在實(shí)際(jì)中(zhōng)，包裝的成(chéng)本包含在(zài)商品價格内，最終轉嫁到(dào)消費(fèi)者頭上(shàng)。商(shāng)品包(bāo)裝越(yuè)臃腫，消費(fèi)者會花更多的錢，卻(què)不會得到更多的使用價(jià)值。
另一方(fāng)面，消(xiāo)費者在(zài)購買商品時往往是有(yǒu)什麽買什麽，如(rú)果所有商家都(dōu)出于增(zēng)加(jiā)利潤的目(mù)的，讓過度(dù)包裝之風愈演愈烈，久(jiǔ)而(ér)久(jiǔ)之在貨(huò)架上(shàng)隻能(néng)看到過(guò)度包裝(zhuāng)的産品，消費者(zhě)隻能被(bèi)迫接受(shòu)，爲過(guò)度包裝掏腰包(bāo)。“因此(cǐ)，亟須在供給側方面對過度包裝加(jiā)以規制。”曹明德(dé)說。
“我(wǒ)們需要一(yī)個可量化(huà)的标準約束(shù)商家，要求商(shāng)家在前端(duān)提(tí)供(gòng)綠色環保(bǎo)的包(bāo)裝(zhuāng)，讓監管者判斷、查(chá)處過(guò)度包裝(zhuāng)時有據(jù)可查。”劉(liú)建國說(shuō)。
提供明确(què)标準(zhǔn)
爲進(jìn)一(yī)步(bù)規範(fàn)食品和化妝品(pǐn)包裝(zhuāng)要(yào)求，工業(yè)和信息化(huà)部組織(zhī)完(wán)成了《限制(zhì)商品過度包裝要求 食品和化妝品》強制(zhì)性國(guó)家标(biāo)準(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《标準》)第1号修(xiū)改單(dān)(二次征求(qiú)意見(jiàn)稿(gǎo))的(de)編制(zhì)工作(zuò)。4月(yuè)18日至22日(rì)，修改單二次征(zhēng)求意見(jiàn)稿及編(biān)制說明(míng)在工信部網(wǎng)站進行公(gōng)示，聽取(qǔ)社會各界意(yì)見。根(gēn)據征求意見(jiàn)稿(gǎo)，該修(xiū)訂單(dān)和标準中适用(yòng)于(yú)月(yuè)餅、粽(zòng)子的條(tiáo)款實施(shī)日期爲今年8月15日。
修訂後的《标(biāo)準》将從(cóng)月餅(bǐng)和(hé)粽子的包裝需求、商品(pǐn)必(bì)要空(kōng)間系數、包裝層(céng)數、混裝情(qíng)況等(děng)方面(miàn)作出更嚴格的規定(dìng)，旨在(zài)進一步(bù)限制過(guò)度包(bāo)裝。
從包裝層數(shù)來(lái)看，《标準(zhǔn)》将月餅和粽子的包裝層(céng)數由(yóu)“不超過(guò)四(sì)層”調(diào)整爲“不超過三(sān)層(céng)”。同時，《标準》明(míng)确商家(jiā)控制除(chú)直接與内裝物(wù)接觸(chù)的(de)包裝之(zhī)外所(suǒ)有包(bāo)裝的(de)成本(běn)不超(chāo)過産(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的(de)20%；銷售價格在100元(yuán)以上的(de)月餅和(hé)粽子(zǐ)，包裝成本(běn)不超(chāo)過産品銷(xiāo)售價格的15%；月(yuè)餅(bǐng)和粽子的(de)包裝(zhuāng)不應(yīng)使用(yòng)貴金(jīn)屬、紅(hóng)木(mù)等(děng)貴重(zhòng)材料(liào)。《标準》還禁(jìn)止月餅(bǐng)與(yǔ)其他(tā)産品混裝(zhuāng)，粽子與超過其(qí)價值(zhí)的産(chǎn)品混裝。
《标(biāo)準》規定，食品或(huò)化妝品内(nèi)裝物(wù)的體積是用淨(jìng)含量(liàng)乘以必要(yào)空間(jiān)系數來表(biǎo)示，必(bì)要空間系(xì)數的(de)取值依據(jù)産品而定(dìng)。怎樣(yàng)使用(yòng)必要空間系數測(cè)算(suàn)？以酒(jiǔ)類商品爲例，酒(jiǔ)的必要空間系(xì)數是(shì)13，一瓶(píng)500毫升(shēng)的白酒允(yǔn)許的(de)包裝空(kōng)隙率不(bú)超過30%，可以計算(suàn)出這瓶白(bái)酒外(wài)包裝的(de)最大允(yǔn)許體積爲9285.7立方(fāng)厘米(mǐ)。假(jiǎ)設這瓶酒外包(bāo)裝(zhuāng)的長(zhǎng)寬高(gāo)分别爲20厘(lí)米、15厘米(mǐ)、30厘(lí)米，則(zé)實際外包裝體(tǐ)積爲(wèi)9000立(lì)方厘米(mǐ)，小于最大允許(xǔ)值，符合标準要(yào)求。
購(gòu)買食(shí)品及(jí)化妝品類商品時，消(xiāo)費者如何(hé)分(fèn)辨商品是否存在(zài)過度(dù)包(bāo)裝(zhuāng)？
市場(chǎng)監管總局标準技(jì)術司副(fù)司長(zhǎng)魏宏介紹，消(xiāo)費(fèi)者可以通(tōng)過“一看、二問、三算”，簡單判(pàn)斷月(yuè)餅等商(shāng)品(pǐn)是否(fǒu)屬于過度包裝(zhuāng)。一是(shì)看商品的(de)外包(bāo)裝是(shì)否爲(wèi)豪華包裝(zhuāng)，包裝材料是(shì)否屬于(yú)昂貴(guì)的材(cái)質。二是标準嚴(yán)格限(xiàn)定了包裝層數要求，在不(bú)能拆開包裝的情況下，要問(wèn)包(bāo)裝有(yǒu)幾(jǐ)層(céng)，層數(shù)是否(fǒu)符合要求(qiú)。三(sān)是(shì)測量(liàng)或估算外包裝的(de)體積，并(bìng)與允許的最大外包裝體積進(jìn)行對比，看(kàn)是否超标。
“過度包裝(zhuāng)對環境(jìng)危(wēi)害很(hěn)大，出台标準恰(qià)逢(féng)其時。”曹(cáo)明德(dé)說，包(bāo)裝材(cái)質(zhì)主要是紙、塑料等，在生産(chǎn)過程中(zhōng)不僅(jǐn)會消耗木(mù)材等資(zī)源，還會(huì)排放相關(guān)污染物，運(yùn)輸(shū)過(guò)程中(zhōng)也産生(shēng)碳(tàn)排放，這一(yī)切本(běn)可以避免。
包(bāo)裝廢棄物對環境的影(yǐng)響也不(bú)容(róng)小觑(qù)。研究表(biǎo)明，我國(guó)包裝(zhuāng)廢棄物約占城(chéng)市生活垃(lā)圾的30%至40%，在(zài)這些包裝廢棄(qì)物中(zhōng)，不少是(shì)由過度(dù)包裝(zhuāng)産生的。“包裝廢棄物進入(rù)垃圾(jī)收集處理(lǐ)系統後，會占用(yòng)相關資源。進入(rù)填埋廠會占有(yǒu)土地(dì)資源，進入(rù)焚燒(shāo)場(chǎng)則會污染空(kōng)氣。”劉(liú)建國說。
如果(guǒ)包(bāo)裝廢(fèi)棄物(wù)沒有進入(rù)垃圾處(chù)理(lǐ)系統中，對環境的(de)危(wēi)害會更大。在一(yī)些農村(cūn)地區，垃(lā)圾處理系(xì)統尚未完(wán)全覆蓋。“特(tè)别是有些(xiē)塑(sù)料廢棄(qì)物(wù)會轉化(huà)成微塑料(liào)，長遠來看(kàn)，會(huì)對(duì)水生(shēng)态系(xì)統和人體(tǐ)健康造成難(nán)以估量的損害。”劉建國(guó)說。
限制通(tōng)則多措并舉
近(jìn)年來，各部門陸(lù)續制(zhì)定出台(tái)《限(xiàn)制商品過度包(bāo)裝通則》《綠(lǜ)色包裝評(píng)價方(fāng)法與(yǔ)準則(zé)》等國家标(biāo)準，但相關标準(zhǔn)落實起來面臨(lín)阻力。過度包裝危害大，爲啥屢禁不止？
“之(zhī)前出(chū)台的規定大多數是原(yuán)則(zé)性、鼓(gǔ)勵性、導(dǎo)向(xiàng)性的(de)，缺乏具體法律(lǜ)條文支撐，沒有(yǒu)明确罰則，對商(shāng)家限制力度還(hái)不夠(gòu)。”劉建國說(shuō)，“另一方面，食品(pǐn)、化妝品等商品(pǐn)銷售(shòu)量大，監管(guǎn)很難面面俱到(dào)。且過度包裝問(wèn)題涉(shè)及生産商、銷售商等(děng)多方(fāng)面，管理(lǐ)難度大(dà)，監管(guǎn)中阻礙多(duō)，客觀上(shàng)增大限(xiàn)制過(guò)度包(bāo)裝的(de)困難。”
一些企業(yè)也存(cún)在對(duì)包(bāo)裝(zhuāng)環節估(gū)計不足(zú)的問題，不(bú)經意間“包(bāo)裝過(guò)猛”。“爲(wèi)應對倉儲(chǔ)、運輸(shū)、銷售各個環節(jiē)中可能遇到的磕碰和損壞，商(shāng)家對商品進行(háng)保護性包裝是(shì)必要(yào)的。”浙江大(dà)勝達(dá)包裝股份(fèn)有限公司(sī)總經(jīng)理孫(sūn)俊軍介紹(shào)，目(mù)前中國有43萬餘家包裝企(qǐ)業(yè)，規上(shàng)企(qǐ)業(yè)8800多家，一些小型包裝(zhuāng)企業(yè)對包裝的(de)把控能力偏弱(ruò)，容易導緻爲(wèi)提升安全系數而(ér)過度包(bāo)裝的情況。
“當(dāng)下中國尚(shàng)未(wèi)形成統一的(de)綠色(sè)消費理念(niàn)。”劉建國說(shuō)，“有的人崇尚(shàng)奢(shē)侈消(xiāo)費，喜(xǐ)好購買包(bāo)裝豪華的産品(pǐn)，客觀上爲過(guò)度包裝(zhuāng)問題(tí)的産(chǎn)生提(tí)供(gòng)了(le)土壤。”
曹明(míng)德認爲，限(xiàn)制過度(dù)包裝，除(chú)了食品與化(huà)妝(zhuāng)品，還需要(yào)面向(xiàng)其他重點行業(yè)采取針(zhēn)對(duì)措施(shī)。去(qù)年，《郵件(jiàn)快件(jiàn)包裝管理(lǐ)辦法(fǎ)》正式(shì)施行(háng)，明确了包裝選(xuǎn)用要求，包(bāo)括建立實施包裝物(wù)管理(lǐ)制度、按規定使(shǐ)用環保材(cái)料、包(bāo)裝減(jiǎn)量(liàng)化措施(shī)等，同時鼓勵寄遞企業建(jiàn)立健(jiàn)全工(gōng)作機制和(hé)回收流(liú)程(chéng)，對包(bāo)裝物進(jìn)行回收再利(lì)用。
是否需(xū)要制定相關法(fǎ)律以加強限制(zhì)力度(dù)？“立法(fǎ)過程(chéng)需要(yào)較(jiào)長時間(jiān)，由于(yú)政(zhèng)策(cè)具有(yǒu)靈(líng)活性、倡導性(xìng)的特(tè)點，采取(qǔ)政策先行的(de)辦法(fǎ)行之(zhī)有效。”曹明(míng)德說，“長遠來看，有必(bì)要結(jié)合有效的、成功(gōng)的政(zhèng)策經驗，制(zhì)定相關行政(zhèng)法(fǎ)規，對(duì)過度(dù)包裝進行(háng)規(guī)制。條例施行(háng)後，結合實踐效果加(jiā)以(yǐ)完(wán)善，最(zuì)後上(shàng)升(shēng)爲法律(lǜ)。這是(shì)一(yī)個(gè)循序(xù)漸進的過(guò)程，我(wǒ)們拭目以(yǐ)待。”
劉(liú)建國說，在(zài)未來，隻有相關的法律法規還(hái)不夠(gòu)，還需(xū)要相關實(shí)施細則(zé)、實施辦(bàn)法、配(pèi)套政策等(děng)，多措(cuò)并(bìng)舉增強立法(fǎ)效果，推動法律(lǜ)落到(dào)實處(chù)。
“在社會(huì)營造綠色消費的(de)氛圍(wéi)，形成(chéng)低(dī)碳消費(fèi)的社(shè)會風尚，以(yǐ)保護環境爲榮(róng)，以污染(rǎn)環境爲恥，可以進一步(bù)解決過度包裝(zhuāng)的問(wèn)題(tí)，這需要(yào)全(quán)社(shè)會的共同(tóng)努力。”曹明德(dé)說(shuō)。
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