| 來源(yuán):中國(guó)環境(jìng)報 | 發布時間:2022-07-07 | 浏覽次(cì)數：276 | |
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北京市發展和改(gǎi)革委(wěi)員會、市生(shēng)态(tài)環(huán)境局近日發布《北京(jīng)市塑(sù)料污染治(zhì)理行動計劃2022年(nián)度工(gōng)作(zuò)要點》，其(qí)中明(míng)确“将塑料(liào)污染治理工作(zuò)落實情況納入(rù)本市第二(èr)輪生(shēng)态環(huán)境保(bǎo)護督察”。 筆者認爲，這(zhè)一舉(jǔ)措釋放出(chū)兩個信号(hào)，将對今後塑料(liào)污(wū)染(rǎn)治理工(gōng)作起到(dào)風向标的作用(yòng)。
一是塑料污染治理(lǐ)的嚴肅性(xìng)、重要性前所未有，對塑料污染(rǎn)治理(lǐ)的(de)要求已經上(shàng)升到(dào)新的高(gāo)度。
貫(guàn)徹落實(shí)黨中央、國務院(yuàn)生态(tài)文明(míng)建設和生(shēng)态環境保(bǎo)護決(jué)策部署情況，生(shēng)态環境保(bǎo)護法律法(fǎ)規(guī)、政(zhèng)策制度(dù)、标(biāo)準規(guī)範、規劃(huà)計劃的(de)貫徹落實情況(kuàng)，突出生态環境(jìng)問題(tí)以及(jí)處理(lǐ)情況等，是(shì)生态(tài)環境保(bǎo)護(hù)督察(chá)的重要内(nèi)容。《中(zhōng)共中央 國務院(yuàn)關于深(shēn)入(rù)打(dǎ)好(hǎo)污染防治(zhì)攻堅(jiān)戰的意見(jiàn)》《2030年前碳達峰行動方(fāng)案(àn)》都提出(chū)要“加(jiā)強塑料(liào)污染全(quán)鏈條(tiáo)防治(zhì)”，在這(zhè)樣的背景下，塑(sù)料污(wū)染治(zhì)理情(qíng)況納(nà)入生态環(huán)保督察順理成(chéng)章。這(zhè)也反映出塑料(liào)污染已成(chéng)爲老百姓身邊(biān)的突出生态環境問(wèn)題，是必須(xū)面對的重要問(wèn)題，需要下(xià)大力(lì)氣加(jiā)以治(zhì)理。
二(èr)是落實塑料污(wū)染治理(lǐ)有關規定和要求(qiú)，必須(xū)動真格(gé)、見(jiàn)真章(zhāng)，用成效說話。
我(wǒ)國一(yī)直高度重(zhòng)視和(hé)積極加強(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)治理工作。近年來，《固(gù)體廢物污染環(huán)境防治(zhì)法》的修(xiū)訂，《關(guān)于進一(yī)步(bù)加強塑料(liào)污染(rǎn)治理(lǐ)的(de)意見》和(hé)《“十四(sì)五”塑料污染治理行動方案》的先後印發(fā)，進一步加強了(le)對塑料污染治(zhì)理的部署安排。通過推進“無廢(fèi)城市”建設試(shì)點(diǎn)，組織(zhī)開展(zhǎn)塑料(liào)污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)塑料污(wū)染治理的監管執法力度進一步加(jiā)大。将(jiāng)塑料(liào)污染(rǎn)治理工作(zuò)落實情(qíng)況(kuàng)納入生(shēng)态環(huán)境保護(hù)督察，從監管執法方面爲塑料(liào)污染治理(lǐ)工作落地(dì)見效又築(zhù)牢了一道防線(xiàn)。這意味(wèi)着塑(sù)料(liào)污染治(zhì)理(lǐ)不是列入工作(zuò)計劃(huà)就行，其結果怎樣、政(zhèng)策實施成(chéng)效如何，是有人問、有(yǒu)人管、有人(rén)罰的。
塑(sù)料污染(rǎn)問題(tí)由來已久，新形(xíng)勢(shì)下對塑料污(wū)染問題及(jí)其治理情(qíng)況進(jìn)行高(gāo)規格、深層次地(dì)督察(chá)，表明(míng)治理(lǐ)力(lì)度的進(jìn)一步加大，這對(duì)監督執法工作(zuò)提出(chū)了更高的要求。
一方面，塑(sù)料作爲重要的(de)基礎材料，在生(shēng)産生(shēng)活中(zhōng)應用廣泛，與人(rén)民群(qún)衆生産(chǎn)生活關(guān)系緊密。另一方(fāng)面，塑(sù)料污(wū)染防(fáng)治涉及(jí)生産、使(shǐ)用、回收(shōu)全(quán)鏈條(tiáo)的多(duō)個環節，不(bú)規(guī)範生産(chǎn)、使用(yòng)塑料制品和回(huí)收處置塑料廢(fèi)棄物，都會造成能源資源(yuán)浪費和生(shēng)态環(huán)境污(wū)染，加大資源環(huán)境壓力。
鑒于此(cǐ)，塑料污染治理(lǐ)和監(jiān)管既要充(chōng)分考慮(lǜ)方便群(qún)衆生活，又(yòu)要突(tū)出重點、分類施(shī)策。要在加強監(jiān)督執法(fǎ)嚴的主基調上，堅持依(yī)法治理(lǐ)、标準引領。對(duì)照《北京市(shì)塑料污(wū)染治理行動(dòng)計劃(2020—2025年)》“一控、一減、兩(liǎng)促進(jìn)、三個一批”的工(gōng)作思路，對(duì)塑料(liào)廢棄(qì)物(wù)、塑料産(chǎn)品生産和(hé)使用(yòng)區分嚴控(kòng)、減少(shǎo)、促進、禁限(xiàn)、集(jí)中(zhōng)清理(lǐ)等不(bú)同情(qíng)形，進行(háng)治理和監管(guǎn)。對于一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品使(shǐ)用集(jí)中、易向(xiàng)環(huán)境洩漏的餐飲(yǐn)、外賣(mài)平(píng)台，以及(jí)批發零售、電商快遞(dì)、住宿會展(zhǎn)、農業生産等重點行業，參照禁(jìn)限目标(biāo)及行業(yè)标準(zhǔn)，有針(zhēn)對性(xìng)地(dì)采取治理措(cuò)施。
相較于以(yǐ)往(wǎng)的散點治(zhì)理、突(tū)擊監管(guǎn)，要更加(jiā)突出(chū)系統性和(hé)協同性。相關監(jiān)管執法工(gōng)作涉及的(de)市場(chǎng)監管(guǎn)、藥監、城管(guǎn)執法(fǎ)、農業(yè)農(nóng)村、生态(tài)環境等多個部(bù)門，需(xū)要各司其(qí)職，同時加強協同作戰。在體育(yù)場館(guǎn)、旅遊景區、文化(huà)設施、交通(tōng)場站等場所，河(hé)道、公(gōng)路(lù)、鐵路、背(bèi)街小巷(xiàng)等沿線(xiàn)，生活(huó)垃(lā)圾分類(lèi)收集點(diǎn)等，可以(yǐ)與“河長制”“雙段(duàn)長制”“街(jiē)巷長制”等重(zhòng)點區域綜(zōng)合整治(zhì)工(gōng)作機制(zhì)相結合(hé)，協同(tóng)推動塑料污染(rǎn)治理(lǐ)。
塑料污染(rǎn)治理需要(yào)久久(jiǔ)爲功(gōng)，對(duì)工作成效的檢驗，是推(tuī)進塑料(liào)污染(rǎn)治(zhì)理這盤大(dà)棋中(zhōng)的關鍵一步。相(xiàng)信經過長期的努力(lì)和(hé)有效的(de)探索，北京市的塑料(liào)污染(rǎn)治理行動将對多地(dì)形成示範效應(yīng)，推動塑料(liào)污染(rǎn)治理進入新的(de)階段。 |
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