| 來源:環(huán)境(jìng)部 | 發(fā)布時間(jiān):2022-11-23 | 浏覽次(cì)數：295 | |
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爲(wèi)貫徹(chè)《中華人(rén)民共和國環(huán)境保護法》《中華(huá)人民(mín)共和國大(dà)氣污染防(fáng)治法(fǎ)》，防治(zhì)環境(jìng)污染(rǎn)，改善生态環境(jìng)質量(liàng)，現批(pī)準《印刷工(gōng)業大(dà)氣污(wū)染物排放(fàng)标準》等四項(xiàng)标(biāo)準爲(wèi)國家大(dà)氣(qì)污染(rǎn)物排放标準，并(bìng)由生态(tài)環(huán)境部與國(guó)家(jiā)市場監(jiān)督管(guǎn)理總(zǒng)局聯(lián)合發布(bù)。其中，深(shēn)圳印(yìn)刷廠工業(yè)大氣(qì)污染物排放标準（gb 41616－2022）規(guī)定了印刷(shuā)工業大氣(qì)污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制要求、監(jiān)測和(hé)監督(dū)管理(lǐ)要求。印刷工業企業或生(shēng)産(chǎn)設施排(pái)放水污染物、惡(è)臭污染(rǎn)物、環境噪聲(shēng)适用(yòng)相應的國家污染物排放(fàng)标準，産生(shēng)固體(tǐ)廢(fèi)物的鑒(jiàn)别、處理和處置(zhì)适用相應的國家固(gù)體廢物污(wū)染控制标(biāo)準。 一、标準出台的背(bèi)景是(shì)什(shí)麽？
《中共中央 國務(wù)院關于深入打(dǎ)好污(wū)染防(fáng)治攻堅戰(zhàn)的意見》中明确指出，“十四五”期(qī)間，要大力(lì)加強細顆粒物（pm2.5）和臭(chòu)氧協同控制。揮(huī)發(fā)性(xìng)有機物（vocs）是(shì)形成pm2.5和臭(chòu)氧的(de)重要(yào)前體物，且(qiě)部分(fèn)vocs是有毒物(wù)質和惡(è)臭物質(zhì)，是“十四(sì)五”約束性指(zhǐ)标。印刷工業是vocs排放(fàng)重要(yào)行業，我(wǒ)國印刷(shuā)行業(yè)整(zhěng)體規模居世界第二，各(gè)類企業近(jìn)10萬家(jiā)，總産值約(yuē)1.4萬億元。目前，印刷工業大(dà)氣污染物(wù)排放管理(lǐ)執行(háng)《大氣污(wū)染(rǎn)物綜(zōng)合排放(fàng)标(biāo)準》（gb 16297—1996）和(hé)《揮發性有(yǒu)機物無組(zǔ)織(zhī)排(pái)放控制标準(zhǔn)》（gb 37822—2019），行業針(zhēn)對性不強，有組(zǔ)織排放控(kòng)制要(yào)求寬松，不(bú)能支(zhī)撐當前(qián)我國對(duì)于工業vocs全過程(chéng)控制需求，亟需(xū)制訂專門的行(háng)業标(biāo)準(zhǔn)，落實精(jīng)準治(zhì)污(wū)、科學治(zhì)污、依(yī)法治污要(yào)求，進一步規範(fàn)行業污染(rǎn)排放(fàng)管理。
二、本标準(zhǔn)在排(pái)放控制上(shàng)有哪(nǎ)些特(tè)點？
本(běn)标準(zhǔn)基于從(cóng)源(yuán)頭削(xuē)減(jiǎn)、過(guò)程控(kòng)制到末端治理(lǐ)的全過程管控思(sī)路(lù)，有組織排(pái)放與無組織排(pái)放控制(zhì)雙(shuāng)管齊下，進(jìn)一步規範印刷企業的排(pái)污行爲。
（一(yī)）強化(huà)源頭(tóu)和(hé)過程控(kòng)制，規範無(wú)組織(zhī)排放管理
無組織排(pái)放控(kòng)制是(shì)印刷(shuā)行業(yè)vocs管控(kòng)難點。标準(zhǔn)根據(jù)工藝(yì)特(tè)點(diǎn)，針對油墨、稀釋劑、潤(rùn)版液(yè)、膠(jiāo)粘劑等(děng)vocs物料儲(chǔ)存、轉移(yí)和輸(shū)送，印前(qián)、印(yìn)刷和印後(hòu)等工(gōng)序明确規(guī)定措(cuò)施性控(kòng)制(zhì)要求。此(cǐ)外，本标(biāo)準提(tí)出了vocs廠區内監控濃度限值的(de)建議值(zhí)，由(yóu)地方(fāng)根據當地環境保(bǎo)護的需(xū)要自(zì)主實施，對(duì)廠區内無組織排放(fàng)狀況進行監控(kòng)。通過(guò)上述(shù)控制措施，實現無組(zǔ)織排放全過(guò)程(chéng)管控(kòng)。
（二(èr)）實(shí)施濃(nóng)度和總量控制(zhì)，完善有組織排(pái)放管控(kòng)
印刷生(shēng)産過程中産(chǎn)生的大氣污(wū)染物主要爲vocs和顆粒(lì)物，其(qí)中顆(kē)粒物産生量較少，vocs爲(wèi)主要污染(rǎn)物，且(qiě)大多爲有毒物(wù)質。爲全面(miàn)管控印刷(shuā)工業大氣(qì)污染物排放，同時又(yòu)盡量簡(jiǎn)化污染物控(kòng)制項(xiàng)目，采用“綜合指(zhǐ)标+特征污(wū)染物”的形(xíng)式(shì)，保(bǎo)證排(pái)放監管的嚴密性。綜合指标爲非甲烷總烴（nmhc），控制vocs類(lèi)物質的總(zǒng)排放。特征(zhēng)污染(rǎn)物項(xiàng)目突(tū)出重點，考慮光(guāng)化學(xué)反應性和(hé)有毒(dú)有害性，管(guǎn)控苯(běn)和苯系物。
标準(zhǔn)沿用排放濃度限值控制方式(shì)的同時，根據企(qǐ)業初(chū)始排放量(liàng)進一步實(shí)施差異化(huà)管(guǎn)控。對于(yú)排放量(liàng)大的企(qǐ)業，實(shí)行排放濃(nóng)度與去除效率(lǜ)雙重(zhòng)控制；對于(yú)排放量小的(de)企(qǐ)業，隻需要滿足(zú)濃度指标(biāo)要求。另外，對于(yú)采用(yòng)原輔材料符合(hé)國家(jiā)有關低vocs含量産品規定的(de)企業，也不執行(háng)處理效(xiào)率(lǜ)要求(qiú)，鼓勵(lì)企業采用(yòng)水性油墨等源(yuán)頭措施削減排(pái)放總量(liàng)。
三、标準(zhǔn)實施的可(kě)行性(xìng)如何？
近年(nián)來，京(jīng)津冀及周邊地區、長三角(jiǎo)、珠三角等(děng)區域(yù)出台了相關地方标(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域内印刷(shuā)企業已(yǐ)率(lǜ)先開(kāi)展了工(gōng)藝(yì)設備(bèi)和環(huán)保設施升(shēng)級改(gǎi)造，積累了(le)達(dá)标(biāo)技術(shù)的成熟案例，爲标準(zhǔn)實施(shī)奠定了技術基礎。行(háng)業協(xié)會和(hé)相關專家(jiā)一(yī)緻(zhì)認爲，本标(biāo)準能(néng)夠(gòu)反映(yìng)行(háng)業關切(qiē)，具有很(hěn)強的指(zhǐ)導(dǎo)性和(hé)可操作性，迫切(qiē)希(xī)望标(biāo)準(zhǔn)出台(tái)。目前，出版物印(yìn)刷企業可(kě)通過(guò)原輔(fǔ)材(cái)料替代(dài)等源頭(tóu)預防技(jì)術(shù)實現達标排(pái)放，不需要再進行升(shēng)級改(gǎi)造；部(bù)分包裝盒印刷企業需根(gēn)據自(zì)身情況實施達(dá)标改(gǎi)造，會相應增加生産(chǎn)成本，但不會對供給(gěi)或需(xū)求産生收(shōu)縮效應(yīng)，處于行(háng)業可接受(shòu)水平(píng)。标準(zhǔn)制訂過程(chéng)中，已面(miàn)向(xiàng)社會(huì)公開征求意見(jiàn)，并與行業(yè)協會(huì)及相關企業充分溝通，市(shì)場已(yǐ)有預期，相關企(qǐ)業已經開(kāi)始籌(chóu)備改造工(gōng)作。現(xiàn)有企業自(zì)2024年7月(yuè)1日起(qǐ)實施該标(biāo)準，給予企(qǐ)業充(chōng)足的升級改造(zào)時間。
四、标(biāo)準實(shí)施的(de)環境和(hé)社(shè)會效益如(rú)何？
實(shí)施本(běn)标準具有(yǒu)良好(hǎo)的環境效(xiào)益(yì)，可(kě)有效減少(shǎo)排放到環境中(zhōng)的有(yǒu)毒有(yǒu)害物質，有利(lì)于保護(hù)周邊公(gōng)衆(zhōng)健康(kāng)，對改善環境空(kōng)氣質量(liàng)具有積(jī)極作用，滿(mǎn)足公衆對良好(hǎo)生态環境的需(xū)求。實(shí)施本标準将進(jìn)一步(bù)促進行(háng)業(yè)公平競(jìng)争，有效解決“劣(liè)币(bì)驅逐良币”問題，有利(lì)于建立更(gèng)加公(gōng)平有(yǒu)序(xù)的市場(chǎng)環境。同時(shí)，将引(yǐn)導印(yìn)刷(shuā)工(gōng)業企(qǐ)業采(cǎi)用源(yuán)頭、過程(chéng)及末端治理(lǐ)措施降低(dī)有機(jī)廢氣(qì)排放，推動行業綠色(sè)化發(fā)展。 |
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