| 來源(yuán):國家新聞(wén)出版(bǎn)署 | 發(fā)布時間:2023-03-15 | 浏(liú)覽次數(shù)：287 | |
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各(gè)省、自(zì)治區、直轄市新(xīn)聞(wén)出版局： 2023年是(shì)全面(miàn)貫徹黨的(de)二十大精(jīng)神的(de)開局之(zhī)年，是實(shí)施“十(shí)四五”規劃(huà)承前(qián)啓後的關(guān)鍵一年。印刷發(fā)行行(háng)業要(yào)堅持以習近平新時(shí)代中(zhōng)國特色社(shè)會主(zhǔ)義思想爲(wèi)指導(dǎo)，按照全國(guó)宣傳部(bù)長(zhǎng)會議(yì)、全國(guó)出版（版權(quán)）工作會議(yì)部署(shǔ)，堅持(chí)守(shǒu)正創新(xīn)、穩中求進，重導(dǎo)向抓監管(guǎn)，強信(xìn)心促發(fā)展(zhǎn)，着力(lì)破除(chú)制約印刷發行業高(gāo)質量(liàng)發展的主要矛(máo)盾和問(wèn)題，推動(dòng)印刷(shuā)發(fā)行業在(zài)新時代新征程(chéng)開好局(jú)起好步(bù)。
一、更(gèng)好服務宣(xuān)傳思(sī)想工作大(dà)局
用黨(dǎng)的創新理論(lùn)統一思想(xiǎng)，團結凝聚(jù)印刷(shuā)發行全行業力(lì)量，印刷發(fā)行更多有(yǒu)筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀産(chǎn)品，爲加快(kuài)建設文化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量(liàng)。
（一）加(jiā)強導向管理。把黨的(de)領導貫徹(chè)始終，組織全行(háng)業認真學(xué)習宣傳貫徹(chè)黨(dǎng)的二(èr)十大(dà)精神，堅持(chí)正确(què)政治方向、出版導向、價值(zhí)取向(xiàng)，引導全行業貫徹新發展(zhǎn)理念，自(zì)覺服務(wù)和融(róng)入(rù)新發展(zhǎn)格局，更(gèng)好滿足(zú)人民精神文化(huà)新需求。加(jiā)強對(duì)業内論壇、研讨(tǎo)、講座等活動的(de)指導檢查，不給(gěi)錯誤聲音提供傳播(bō)渠道。開展新華書店(diàn)社會(huì)效益(yì)考(kǎo)核，引導(dǎo)企(qǐ)業把社會效(xiào)益放(fàng)在首位、社(shè)會效益(yì)和(hé)經濟(jì)效益相統一。
（二）做好重點(diǎn)出版物印刷發行保(bǎo)障。發揮(huī)整體謀劃、部(bù)門聯動、嚴(yán)格标準、責任落實的保障(zhàng)新體(tǐ)系作用，加強組(zǔ)織領導、科(kē)學統(tǒng)籌協調，确(què)保黨(dǎng)的創新(xīn)理論重要圖書等(děng)在重(zhòng)要時間節(jiē)點前(qián)按時(shí)保質(zhì)印刷發行。遴選一批政治放心、質量(liàng)可靠、管理規範的印刷重點保障企業，做好産(chǎn)能儲備、技(jì)術改(gǎi)造和(hé)任(rèn)務對接(jiē)。組織新華書店系統及(jí)重點圖(tú)書電(diàn)商(shāng)平台創新服(fú)務方式，開(kāi)展黨的創新理(lǐ)論重要圖(tú)書等(děng)重(zhòng)點(diǎn)出版物線(xiàn)上線下(xià)聯合展(zhǎn)示展銷活動，精準實施物流配(pèi)送。
（三(sān)）确保完成中小(xiǎo)學教科書(shū)“課前到(dào)書(shū)、人手一冊”的政治任(rèn)務。做好2023學年中小學(xué)教科書印(yìn)刷(shuā)發行(háng)工(gōng)作，發揮好義務教育(yù)免費教科書協(xié)調機(jī)制作用，加(jiā)強與(yǔ)當地教育(yù)、物價、财政等部(bù)門的(de)溝通協調(diào)，推動解決财政資金缺口、印發(fā)工期(qī)緊張等問(wèn)題(tí)，形(xíng)成工(gōng)作合力。指導印刷發(fā)行企業科學布局調度(dù)、有序排産交(jiāo)付(fù)、提(tí)升配(pèi)送效能(néng)，做到随(suí)印随發。建立快(kuài)速服(fú)務(wù)響(xiǎng)應機制，積(jī)極(jí)回應學(xué)校家長關切，爲(wèi)中小(xiǎo)學(xué)教(jiāo)科書(shū)印刷(shuā)發行(háng)工(gōng)作營造良(liáng)好(hǎo)氛圍。國家新(xīn)聞出版(bǎn)署将對國(guó)家統(tǒng)編教材印刷發(fā)行情況進(jìn)行重點抽查。
二(èr)、更好(hǎo)服務和(hé)融入新(xīn)發展格局
大力(lì)推進改革創新(xīn)，不斷塑造發展新動(dòng)能新優勢(shì)，充分激(jī)發全行(háng)業創造活力，推動印刷發行業(yè)實現質的有效(xiào)提升和量的合理增長。
（一）發揮重要(yào)平台引領(lǐng)作用。舉辦2023中國(guó)印刷業創(chuàng)新大(dà)會，以“塑(sù)造高質(zhì)量發展(zhǎn)新(xīn)動能”爲主題，引領全(quán)行業(yè)堅定正确(què)發展(zhǎn)方(fāng)向(xiàng)，提振(zhèn)發展(zhǎn)信心，加快(kuài)構建(jiàn)優質産能(néng)供給、技術(shù)先進(jìn)安全、綠色融合(hé)開放的現代化(huà)産業體系(xì)。籌辦(bàn)第31屆全國圖書(shū)交易博覽會，把(bǎ)宣傳闡釋(shì)習近(jìn)平新時(shí)代中國特色(sè)社會主義(yì)思想和黨(dǎng)的二(èr)十大(dà)精(jīng)神作爲(wèi)大會首要(yào)政治(zhì)任務，推動(dòng)展示載體、閱讀内容(róng)和項目(mù)活動創(chuàng)新，實現展銷結合、雙效統一。
（二(èr)）以數字化(huà)爲印(yìn)刷發(fā)行工(gōng)作賦(fù)能。貫徹(chè)落實印(yìn)刷業(yè)數字化發(fā)展改革試點工(gōng)作方案，抓(zhuā)細抓(zhuā)實按(àn)需印(yìn)刷發(fā)展、印(yìn)刷智能制(zhì)造工程、印刷智(zhì)慧監管各項試(shì)點任務，推進實(shí)踐創新、制(zhì)度創(chuàng)新，不斷(duàn)揚優勢(shì)、補短闆、強弱項。鼓(gǔ)勵(lì)實(shí)體(tǐ)書店(diàn)與網上書店渠(qú)道融合，推(tuī)動網(wǎng)上書店創新經(jīng)營方(fāng)式，打造出(chū)版物零售新模(mó)式。支持各(gè)地(dì)新華書店建立專業化網絡運營(yíng)主體和服務載體(tǐ)，唱響網上新(xīn)華書(shū)店品牌(pái)。
（三(sān)）培育(yù)壯大龍頭骨幹企業。在打造品(pǐn)牌企業上(shàng)重點(diǎn)布局，按照(zhào)《國家印刷示範(fàn)企業管(guǎn)理(lǐ)辦法(fǎ)》規定(dìng)，聚(jù)焦(jiāo)保障(zhàng)支撐(chēng)、創新引領(lǐng)、智能制(zhì)造(zào)、專業特色等4個領域(yù)，評審認定第一(yī)批國家(jiā)印刷示(shì)範企(qǐ)業，培育領頭雁，加(jiā)快建設(shè)世界一流印刷(shuā)企業(yè)。鞏固拓展(zhǎn)實體(tǐ)書店示範(fàn)工程(chéng)，開展年度(dù)最(zuì)美書店評選活動(dòng)，做(zuò)優做(zuò)強(qiáng)一批(pī)連(lián)鎖書店(diàn)、專業書店、校園(yuán)書店、特色書店(diàn)。支(zhī)持實(shí)體書店(diàn)參與政(zhèng)府(fǔ)購買(mǎi)公共文化(huà)服務(wù)項目、公共(gòng)文化服務網絡和公(gōng)共閱(yuè)讀資源建設。
三、更(gèng)好提(tí)高(gāo)行業(yè)治(zhì)理(lǐ)能力(lì)水平
統(tǒng)籌(chóu)發展(zhǎn)和安全，完善綜合監管體系，加(jiā)強事中事(shì)後監管，守好管住印刷複制(zhì)發行陣(zhèn)地，不(bú)斷提升行(háng)業治理效能。
（一(yī)）組織開展“雙随(suí)機、一公(gōng)開(kāi)”抽查(chá)。對非(fēi)法印刷發(fā)行問題(tí)日曆台曆等出版物進(jìn)行專項清理，督促印(yìn)刷企業嚴(yán)格落(luò)實承(chéng)印管理規(guī)定，巡查網(wǎng)上網下發行渠(qú)道，杜(dù)絕問(wèn)題(tí)日(rì)曆台(tái)曆進(jìn)入流通領域。在(zài)重要(yào)時間節(jiē)點前後，對(duì)印(yìn)刷複制發(fā)行企業開展随(suí)機抽查(chá)，對内部(bù)資料性出版物(wù)審批管理情況(kuàng)進行(háng)重點(diǎn)核查(chá)。全年抽(chōu)查印刷(shuā)複制(zhì)發行企業比例(lì)不(bú)低于20%，抽(chōu)查内(nèi)部資(zī)料性出版(bǎn)物樣本不(bú)低于80%。對違法(fǎ)失信者建立重點(diǎn)監管名(míng)錄(lù)，提高其抽查比例和(hé)頻次，加大約束(shù)和懲(chéng)戒力度。
（二(èr)）綜合運用(yòng)多種監管手(shǒu)段(duàn)。開展(zhǎn)“3·15”印刷複制質檢(jiǎn)活動(dòng)，加強巡查(chá)和抽(chōu)檢，依法(fǎ)對(duì)印制批質量不合格單位(wèi)進行(háng)行政(zhèng)處罰。加強(qiáng)出版物發行資質、電商平台、網(wǎng)絡平台監(jiān)管，嚴(yán)把進出(chū)關口，優(yōu)化網上發(fā)行環境。開展印刷企(qǐ)業年度報告和(hé)發行、複制單位(wèi)年度核驗及出版物經營許可證審批結(jié)果報送工作，将不參(cān)加報(bào)告、核(hé)驗的(de)單位(wèi)納(nà)入重點(diǎn)監管(guǎn)對象(xiàng)，依法進(jìn)行嚴肅處理(lǐ)。加強(qiáng)産業風險(xiǎn)監測(cè)評估和發(fā)展态勢研究，及(jí)時查(chá)找監管漏(lòu)洞，健全(quán)監管制(zhì)度，落(luò)實監管措施。
（三）完善(shàn)管理(lǐ)法規(guī)和政策标(biāo)準。修(xiū)訂(dìng)《出版物市場(chǎng)管理規定(dìng)》，加強對圖書電(diàn)商、網(wǎng)絡(luò)平(píng)台的管理，實(shí)現(xiàn)網上網下(xià)圖書發行(háng)良性互(hù)動。修訂《數字(zì)印刷(shuā)管(guǎn)理(lǐ)辦法》，完善(shàn)對生産型數字(zì)印刷機的認定标準(zhǔn)和管(guǎn)理方式，有(yǒu)效規範(fàn)數(shù)字印(yìn)刷經(jīng)營活(huó)動。協(xié)調推(tuī)動(dòng)新一期圖書(shū)批(pī)發零售(shòu)環節增值稅優(yōu)惠政(zhèng)策(cè)落地(dì)。組織開展印刷複制發(fā)行(háng)領域标(biāo)準制修訂(dìng)和采(cǎi)信工作。加強行(háng)業法規(guī)政策解(jiě)讀，推(tuī)動管理措施得(dé)到(dào)準确理解、有(yǒu)效執行。
各(gè)地區要加強組(zǔ)織領導，優化資(zī)源配置，加(jiā)大工(gōng)作力度(dù)，切實把(bǎ)各項(xiàng)重(zhòng)點工作(zuò)落到實處。有關(guān)工作情況(kuàng)和建設性意見，于2023年11月底(dǐ)前報(bào)送國(guó)家新(xīn)聞出版署(shǔ)。
國家新(xīn)聞出版(bǎn)署
2023年(nián)3月6日 |
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