當今，環境(jìng)問題(tí)已成爲全(quán)球共(gòng)同關注的(de)焦點問題(tí)，尤其(qí)是我們國(guó)家近(jìn)幾年(nián)大力推行(háng)環境整(zhěng)治，成立(lì)了多個督察組(zǔ)到各地進(jìn)行環(huán)保督(dū)查。在(zài)督查(chá)工作中，企(qǐ)業是(shì)否取得(dé)環境影(yǐng)響評價(jià)相(xiàng)關手(shǒu)續，也成爲重要(yào)考核(hé)标準之一(yī)。那麽(me)印(yìn)刷(shuā)企業(yè)在這種情(qíng)況下(xià)，如何(hé)避免(miǎn)由(yóu)于未取得(dé)環評手續被關(guān)停、拆遷，以下(xià)幾點(diǎn)務必了解(jiě)：

  首先要知(zhī)道何爲環(huán)境影(yǐng)響評價?申(shēn)請辦(bàn)理環評的手續又包(bāo)括(kuò)哪些呢(ne)?  所謂環境影響(xiǎng)評價是指對規(guī)劃和建設項目實施後(hòu)可能造(zào)成的(de)環境影響(xiǎng)進行分(fèn)析、預測(cè)和評估，提(tí)出(chū)預防或者減(jiǎn)輕不良環(huán)境影響的對策(cè)和(hé)措施，進(jìn)行跟(gēn)蹤監測的(de)方法(fǎ)、制度(dù)。而一(yī)個項(xiàng)目建(jiàn)成後(hòu)可能對(duì)環境造成影(yǐng)響進(jìn)行評估、預(yù)測的電子(zǐ)或者紙質(zhì)的文(wén)字或(huò)者圖表資(zī)料就是環境影響評價文件，主(zhǔ)要表現爲環境(jìng)影響(xiǎng)評價(jià)報(bào)告(gào)書、報告表(biǎo)和登(dēng)記表。

  從程序來(lái)講，環境(jìng)影(yǐng)響評價手續主要包(bāo)括?

  (1)建(jiàn)設單位應當按照(zhào)相關的(de)法律規(guī)定及自(zì)身項目可能對(duì)環境造(zào)成(chéng)影響(xiǎng)的大小來編制環境(jìng)影響(xiǎng)評價報告書、報告表(biǎo)或者登記表。

  (2)建(jiàn)設單位将編制(zhì)好的(de)環(huán)評文(wén)件，如環境影響評(píng)價報告(gào)書或者報告表(biǎo)及時報送行政機(jī)關進(jìn)行審批。又(yòu)行政(zhèng)機關出(chū)具(jù)批準或者不批準項目開(kāi)工建(jiàn)設的書面材料，即環(huán)境影(yǐng)響批複文(wén)件。這裏需(xū)注意(yì)，國家僅(jǐn)對建設(shè)項目的環境影(yǐng)響(xiǎng)報告(gào)書(shū)、報告(gào)表進行審(shěn)批(pī)管(guǎn)理，而(ér)對環境影響登(dēng)記表隻實(shí)行備案管(guǎn)理。

  (3)行(háng)政審批期限，從(cóng)行政機關(guān)受理(lǐ)申請(qǐng)人(rén)材(cái)料時(shí)開始，至(zhì)審批機關作(zuò)出批準或(huò)者不(bú)予批準行(háng)政決(jué)定時止，法(fǎ)律允許的最長期限(xiàn)，一般以日(rì)來計(jì)算(suàn)。如(rú)：環境(jìng)報告(gào)書審批期(qī)限60日，環境影響(xiǎng)報告(gào)表審(shěn)批期(qī)限30日。

  另(lìng)外，我們還需(xū)知曉哪些(xiē)敏感區域是法(fǎ)律明(míng)确規(guī)定禁(jìn)止設立建(jiàn)設項目實施(shī)生産活(huó)動的。依據(jù)《建設(shè)項目(mù)環境影響(xiǎng)評價分(fèn)類(lèi)管理名錄》的規定，主(zhǔ)要包括：

  (1)自然保護區(qū)、風景名勝(shèng)區、飲用水源地、海洋(yáng)特别保護(hù)區等(děng)。

  (2)基(jī)本農田(tián)保護區、草原、森(sēn)林公園、地(dì)質公園、重要(yào)濕(shī)地、水(shuǐ)土流失(shī)重點防治區(qū)域、封(fēng)閉或(huò)半封閉海域等。

  (3)以居住、醫療衛(wèi)生(shēng)、文化教(jiāo)育、科(kē)研等主要功能(néng)區域以及(jí)文物(wù)保護(hù)單位。

  除了(le)知曉(xiǎo)前述環境影響評價及相(xiàng)關手(shǒu)續外，我們(men)在面臨(lín)被環保關停時(shí)，還(hái)需注意：

  首(shǒu)先(xiān)，對(duì)無污(wū)染的企業是否就不需要辦理(lǐ)環保(bǎo)手續(xù)的問(wèn)題，一(yī)個(gè)項目需(xū)不需要(yào)辦理環評(píng)，以及環評是(shì)報告書還是報告表是根(gēn)據國(guó)家環保部的《建設項(xiàng)目環境影(yǐng)響評價分類管(guǎn)理名錄》所規(guī)定(dìng)的來(lái)的。即(jí)便是(shì)沒有污(wū)染，但是(shì)企業被列(liè)入《建(jiàn)設項目環境影(yǐng)響評價分類管(guǎn)理名錄(lù)》中規定(dìng)要環評的，就是(shì)要進行環評，沒有環評就認定(dìng)你的(de)企業補符合環保要求被(bèi)關停(tíng)。

  其次(cì)，反過(guò)來講(jiǎng)，就算企業的生産經營對(duì)環境基本上(shàng)影響很(hěn)小，雖(suī)不需(xū)要進行環評，也(yě)是要(yào)填報環境(jìng)影響登記表在(zài)網上備案。因爲(wèi)環保标準無上(shàng)限，地(dì)方(fāng)制定的(de)政策可能(néng)對環(huán)保标(biāo)準要求高(gāo)于法律法規這(zhè)也是無可厚非(fēi)的，可(kě)能今(jīn)年的(de)環保達标，明年(nián)又不(bú)達标了。

  現(xiàn)實中政(zhèng)府相關(guān)部門爲(wèi)了(le)完成(chéng)上級下達的任(rèn)務，有可能就算企業(yè)環保(bǎo)設施(shī)達标，環保手續(xù)都齊全，也(yě)有可(kě)能會面(miàn)臨被關(guān)停的(de)風險，實物(wù)操作中(zhōng)，這(zhè)與以往我們辦(bàn)理的案件“以拆(chāi)違促(cù)拆遷(qiān)”性質相同(tóng)。所以說(shuō)企業建(jiàn)廠之初就要合(hé)法合規(guī)，以免的在遇(yù)到拆遷或(huò)者關停争取補償方(fāng)面被政府(fǔ)抓住(zhù)把(bǎ)柄(bǐng)。

  最後(hòu)，打鐵還需自身硬，對于(yú)企(qǐ)業自(zì)身并未(wèi)違反環(huán)保相關法律法(fǎ)規政策，但由于(yú)一些(xiē)曆史原因造成的，卻被強(qiáng)行扣上(shàng)環保關(guān)停大(dà)帽(mào)子，我們認爲，首先(xiān)需要(yào)對相(xiàng)關行(háng)政(zhèng)部(bù)門的錯(cuò)誤(wù)執法(fǎ)行爲(wèi)，申(shēn)請(qǐng)複議或者提(tí)起行政訴訟等(děng)方(fāng)式找(zhǎo)出對方違(wéi)法之處進(jìn)而維護自(zì)身合法(fǎ)權益，保證企(qǐ)業正常生(shēng)産。若(ruò)不(bú)能讓企(qǐ)業繼續生(shēng)産，那(nà)麽，造成損(sǔn)失給予企業(yè)進行安(ān)置補償。

  總之，需要(yào)提醒廣大企(qǐ)業主(zhǔ)們，當(dāng)你的(de)企業遭遇(yù)關停(tíng)、拆遷(qiān)時(shí)，一定要(yào)引起(qǐ)重(zhòng)視，企業(yè)一旦被關停，後期恢複生産的可能性(xìng)微乎其微。同時(shí)，企(qǐ)業從(cóng)關停那一刻起(qǐ)，就已經産(chǎn)生可(kě)見的損失了，所(suǒ)以，要(yào)積極采取(qǔ)選擇正(zhèng)确(què)的應(yīng)對手段，避免造(zào)成更大損失。