7月(yuè)19日，《中共中央、國(guó)務院(yuàn)關于(yú)促進(jìn)民營經(jīng)濟發展壯大的意見》公開發布，對促進(jìn)民營(yíng)經濟作

出(chū)了新的重大部(bù)署，從(cóng)宏觀層面(miàn)、全局(jú)高(gāo)度(dù)，明确了當(dāng)前(qián)和今後(hòu)一段時期促進民營經濟發展(zhǎn)壯大的(de)大政

方針，有(yǒu)利于營造(zào)良好(hǎo)的發展環境。
 
　　民間投資作(zuò)爲民營(yíng)經(jīng)濟的(de)重要組成部分(fèn)，是民營經(jīng)濟發(fā)展的重(zhòng)要環節(jiē)。爲深(shēn)入貫徹習(xí)近平(píng)總(zǒng)書(shū)記重

要指示精(jīng)神和(hé)黨中央決策部(bù)署，在投資(zī)領域(yù)把《意見(jiàn)》落實到(dào)位，提出(chū)可操作(zuò)、能見(jiàn)效的政策(cè)措施，推

動民間投資(zī)高質量發(fā)展，國家(jiā)發展改革委同步抓緊(jǐn)制定(dìng)印(yìn)發(fā)《關于進一(yī)步(bù)抓好抓實促進民間投(tóu)資工作

 努力(lì)調(diào)動民間投(tóu)資積(jī)極性的(de)通(tōng)知》，從(cóng)明确工作目标(biāo)、聚焦重點領域(yù)、健全保障機制(zhì)、營造良好環境(jìng)

等4方面提出17項(xiàng)工作(zuò)措施，努力(lì)實現促進(jìn)民間(jiān)投資發(fā)展各項(xiàng)工作目标(biāo)。
 
　《通知(zhī)》主要(yào)包(bāo)括四個(gè)方面。在(zài)明确工(gōng)作目标方(fāng)面，《通(tōng)知》強調，各地方要充分認(rèn)識促(cù)進民間(jiān)

投(tóu)資的重要(yào)意義，切實抓好促(cù)進民間(jiān)投資(zī)各項工作(zuò)，有效調動(dòng)民間(jiān)投資(zī)積極性。爲(wèi)壓實各方(fāng)責任，

《通知(zhī)》提(tí)出，各地(dì)方要(yào)明确(què)促進民間投資的工作目(mù)标(biāo)，力争将(jiāng)民間投資占整(zhěng)體投資(zī)的(de)比重(zhòng)保持(chí)在

合理(lǐ)水(shuǐ)平，推動各(gè)項工作落到(dào)實(shí)處。
 
　　在(zài)聚焦重點領域方面(miàn)，針對民營(yíng)企業反映(yìng)的，對投資(zī)方向和投(tóu)資領域(yù)拿(ná)不準(zhǔn)、不知(zhī)道投什麽(me)好、

不清(qīng)楚相關行業(yè)有哪些(xiē)支(zhī)持政策、不(bú)明白(bái)能夠參(cān)與哪些(xiē)具體的政府投資項目等問題(tí)，《通知(zhī)》提(tí)出，

國家(jiā)發展改(gǎi)革(gé)委将明确一批鼓勵(lì)民間(jiān)資本(běn)參與(yǔ)的(de)重點(diǎn)細(xì)分領域，發(fā)布相關的(de)發展規劃(huà)、産業政策(cè)、

投資管理(lǐ)要求等政策規定，幫(bāng)助和(hé)引導(dǎo)民營企業(yè)更好(hǎo)進行投資(zī)決策(cè)。同時，全面(miàn)梳理吸引民間(jiān)資本(běn)

參與(yǔ)的(de)國家重(zhòng)大工(gōng)程和(hé)補(bǔ)短(duǎn)闆項目、重(zhòng)點産業鏈供應鏈項(xiàng)目、完全使(shǐ)用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項目(mù)等3張

項(xiàng)目清單，再(zài)通過(guò)召開(kāi)項目(mù)推介會、搭建統(tǒng)一的推介(jiè)平台(tái)等形(xíng)式，向民間資本(běn)推介上(shàng)述(shù)項目(mù)，同時

做好服務(wù)對接，加快(kuài)項目(mù)落地實施。
 
　　在健(jiàn)全保障機制方(fāng)面，針對(duì)民營企業反(fǎn)映的融資(zī)難、土(tǔ)地(dì)等要素保障不足等問(wèn)題，《通知(zhī)》提

出，建(jiàn)立全國重點民(mín)間投資項目庫，請各地(dì)方提出亟(jí)需(xū)支持的重(zhòng)點項目，集(jí)中加大保障(zhàng)力度。在(zài)資

金保(bǎo)障(zhàng)上，國(guó)家發(fā)展改革委(wěi)将(jiāng)向有關金融機構推(tuī)薦(jiàn)項目(mù)庫中的項(xiàng)目，鼓(gǔ)勵金(jīn)融機(jī)構按(àn)照市場(chǎng)化原則(zé)

自主(zhǔ)決策，爲項(xiàng)目提供融(róng)資支(zhī)持。同時，發揮好(hǎo)已經(jīng)建立的投(tóu)貸聯(lián)動機制作(zuò)用，與有關(guān)銀行(háng)加強對

接，共享(xiǎng)項目(mù)前期手續(xù)辦理情(qíng)況和資(zī)金支(zhī)持信息，減(jiǎn)少銀企信息不(bú)對稱，促進信貸資源向民間投(tóu)資

合理(lǐ)配置。在其他(tā)要素保障上，國家發(fā)展改革委(wěi)将商請自然資源部，對符(fú)合條(tiáo)件的重點(diǎn)民間投資(zī)項

目加大(dà)用地保障(zhàng)力度，各省級發(fā)展改(gǎi)革委(wěi)也将(jiāng)與有(yǒu)關(guān)部門加(jiā)強溝通，幫助協(xié)調解決本地區(qū)重點(diǎn)民(mín)間(jiān)

投資項目的要(yào)素保(bǎo)障困難。此外，近(jìn)幾年(nián)民營(yíng)企業(yè)發行(háng)基礎(chǔ)設施(shī)reits的積(jī)極性很高，《通知》要求

各省級發(fā)展(zhǎn)改革委與有關部門加(jiā)強溝通，幫(bāng)助民(mín)營企(qǐ)業落實存量資産(chǎn)盤(pán)活條(tiáo)件，支(zhī)持更多的(de)民間投(tóu)

資項目發行基礎設施(shī)reits。
 
　　在營造(zào)良(liáng)好(hǎo)環(huán)境方面，《通(tōng)知》提出，各地(dì)發展改(gǎi)革部門(mén)要(yào)與有關部門密切配(pèi)合，壓縮(suō)民間投(tóu)

資項目核(hé)準備(bèi)案、規劃(huà)許可、施(shī)工許可流程，優化民(mín)間投資項(xiàng)目管理流(liú)程。搭(dā)建民(mín)間(jiān)投資問(wèn)題反映

和(hé)解決渠道(dào)，更好傾聽(tīng)民營企(qǐ)業(yè)呼聲(shēng)。建立(lì)促進民間(jiān)投資(zī)工(gōng)作調度(dù)評估(gū)機制，壓實(shí)各地責任。設立

中央(yāng)預算内投(tóu)資專項，引導和(hé)調動各(gè)地(dì)促進民間投資(zī)的工作積(jī)極性。大力(lì)推廣促進民間(jiān)投資(zī)的經(jīng)驗

做(zuò)法，推動各(gè)地互相學(xué)習借鑒等(děng)。

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