《國家印刷複制示範企業管理辦(bàn)法》出台

　　 新聞出版(bǎn)總(zǒng)署近日發(fā)布《國家印(yìn)刷複制示(shì)範企(qǐ)業管(guǎn)理辦法》，首次提出被認定爲示範企業的中外合資、中外合作出版(bǎn)物印刷企業，外方可(kě)以控股或者占主導地位，突破了(le)以往該類企業必(bì)須中方控股的要求。

　　《辦法》自2012年1月1日起施行，明确提出到“十二五”期末，在全國建100家左右國家印刷示範企業(yè)和10家左右國家光盤複制示範企業(yè)。

　　據悉，新聞出版總署将通(tōng)過對示範企業的認定、挂牌、扶持和宣(xuān)傳，進一步優化産業結(jié)構(gòu)、培育優勢企業，加(jiā)快(kuài)自主創新和技術進步(bù)，鼓勵節能(néng)減排，倡導綠色印刷，引導整個産業實現轉型和升級。經過認定的(de)示範企業，新聞出版總署建議其所在地政府給予扶持和獎(jiǎng)勵。其中産業扶(fú)持政策特别值得關注，“認定成爲示(shì)範企業的(de)中外合(hé)資、中外合作出版物印刷企業、其他印刷品印刷企業(yè)或者隻讀類光盤複制企(qǐ)業，外方可以控股或者占主導地位，但中方比(bǐ)例或者權益不得低(dī)于30%”，這突破(pò)了以往該類企業必須(xū)中方控股的要求(qiú)。業界人士認爲，今年是我國加入(rù)世(shì)貿組織10周年，這項扶持政(zhèng)策進一步(bù)擴大了中國對外資開放的程(chéng)度。此外，在項目資金方(fāng)面，新聞出版總署優先給予認(rèn)定爲示範企業的企業以産業發展項(xiàng)目和發展資金的支持。在管理措施方面，認定(dìng)爲示範企業的企業在接(jiē)受(shòu)委托印刷複制境(jìng)外産品時，可根據管理實際适當簡化審批程序，提高審批效率。在評選獎勵方面(miàn)，在同等條件下，優先考慮被認定(dìng)成爲示範企業。

　　《辦(bàn)法》明确了示範企(qǐ)業必須具備的8個條件：遵守(shǒu)相關法規和規章，近3年内未被新聞(wén)出版行政主管部門給予過行(háng)政處罰；主要經濟效益指标及(jí)全員勞動(dòng)生産率居國内同行業前列，最近3個(gè)财務審計年度(dù)實現赢利；關鍵生産(chǎn)設備居行業先進水平；研發投(tóu)入達到銷售收入的一定比重，建有國家級或省級(jí)企業技(jì)術中心或者研發機構；建立了先進科學的管理機制，近3年内未發生(shēng)重大安全生(shēng)産事故；積極開展綠色(sè)生(shēng)産，其中印刷企業(yè)能夠達到(dào)國家綠色環保印刷标準(zhǔn)的要求；具有較強的經營管理和技術研發隊伍；所在地省（區(qū)、市）對建立示範企業給予了(le)切實可行的扶持(chí)政策和措施。值得關注的是，其(qí)中不(bú)少條件都有更詳(xiáng)細的數字指标。爲鼓勵印刷企業“走出去”，《辦法》特别針對外向型印刷企(qǐ)業規定了申報條件。

　　示範企業由企(qǐ)業自願申請，經初審(shěn)、終審和認定等程序産生。新聞出版總署對示範企業實行動态管理，年度考核結果不合格或有嚴重違(wéi)法違規行爲的将被撤銷稱号。